PFIとは？
PFIとは？
Private Finance Initiativeの略称です。
民間の資金を活用して社会資本（公共施設、公用施設）の整備を図ることを指します。
企画、建設、維持管理等の全部又は一部を民間に委ねることで行われています。
国内でPFIと言われているものは、「民間資金を活用している」事例のことになります。
イギリスにおいて活用されつつある社会資本の整備手法ですが、昨今日本国内でも徐々に活用されてきています。
それでもPFIのイメージが掴めない方へ
・・・と言ってもPFI、なかなかピンときません。
もう少し噛み砕いてみますと、
PFIとは、民間委託のことです。
民間委託で何を委託するのか、というところで「施設整備のための資金調達」まで委託するのがPFIと言えます。
民間委託なので、当事者間の契約の話になってきます。
PFIでは、通常の委託契約の内容に「資金調達」や「施設の最低限必要な機能」などまで入ってくるというだけの話です。
PFIをしてみたいけど、難しそう・・・と感じることもあると思いますが、要はただの「委託契約」です。
委託する内容がちょっと違う、というだけの話です。
PFI事業の効果
主に以下の3点があげられます。
- サービスの向上
- 財政健全化
- 地域経済の活性化
「サービスの向上」について、PFI事業は、企画・計画段階から運営に至るまで、民間の創意工夫を最大限活用できる発注方式です。民間企業のノウハウを活かし、地域住民が喜ぶ施設が実現します。
「財政健全化」について、PFI事業では、設計から運営まで、長期一括発注することができ、経費削減効果が期待されます。
「地域経済の活性化」について、PFI事業では、地場企業で構成するグループでの受託が可能であるため、地域経済に資することが可能となります。
特に、「サービス向上」「財政健全化」については、自治体内部での合意形成に説得的である理由となります。
PFIの手続
PFIの手続は以下のとおりです。
- 実施方針の策定
- 特定事業の選定
- 事業者の選定（公募等により選定）
- 議会の議決
PFIの具体例
例えば給食調理場を整備するのに、PFIの手法を用いて、民間のプロジェクトチームに委託をするとして、そのプロジェクトチームの中に銀行などの金融機関が入っていることになります。
行政が予算措置をして、予算の執行をして、「さあプロジェクトスタート！」とすることに比べ、事業着手のスピード感にも大きな差があります。
また、設計の段階から民間に委ねているため、行政が設計するものに比べ、サービス水準が高く、経済的に建設することが可能になります。