処分とは？
行政行為（国や公共団体が行う行為）のうち、その行為によって、直接国民の権利義務を形成し、又はその範囲を確定することが法律上認められているもののことです。
まとめると①公権力性②直接・具体的法効果性の二点になります。
現役公務員が行政・法律についてわかりやすく解説
行政行為（国や公共団体が行う行為）のうち、その行為によって、直接国民の権利義務を形成し、又はその範囲を確定することが法律上認められているもののことです。
まとめると①公権力性②直接・具体的法効果性の二点になります。
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